Đưa hàng về bảo quản là nội dung được quy định tại Điều 32, liên quan đến việc đưa hàng hóa nhập khẩu về bảo quản trong các trường hợp cụ thể như hàng hóa của doanh nghiệp ưu tiên, hàng hóa phải kiểm dịch và hàng hóa phải kiểm tra chất lượng, an toàn thực phẩm. Hôm nay, Công ty TNHH Đại lý Hải quan Đông Phương sẽ cùng bạn tìm hiểu những quy định quan trọng tại Điều 32, giúp doanh nghiệp nắm rõ các trường hợp áp dụng và trách nhiệm liên quan khi đưa hàng hóa về bảo quản.
Đưa hàng về bảo quản là thủ tục áp dụng đối với một số trường hợp hàng hóa nhập khẩu chưa hoàn tất các yêu cầu kiểm tra chuyên ngành hoặc thuộc diện được phép đưa về bảo quản theo quy định pháp luật. Trong quá trình này, người khai hải quan phải thực hiện đúng yêu cầu về hồ sơ, vận chuyển, bảo quản nguyên trạng hàng hóa và phối hợp với cơ quan hải quan khi cần kiểm tra, giám sát.
Điều 32 quy định các trường hợp được đưa hàng về bảo quản, trách nhiệm của người khai hải quan và cơ quan hải quan, cũng như những trường hợp doanh nghiệp không được tiếp tục áp dụng thủ tục này. Dưới đây là những nội dung quan trọng doanh nghiệp cần nắm rõ.
1. Quy định đưa hàng về bảo quản đối với doanh nghiệp ưu tiên
Theo khoản 1 Điều 32, hàng hóa của doanh nghiệp ưu tiên được đưa về bảo quản theo quy định tại khoản 3 Điều 9 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và Thông tư của Bộ Tài chính về doanh nghiệp ưu tiên.
2. Quy định đưa hàng về bảo quản đối với hàng hóa phải kiểm dịch
Việc kiểm dịch được thực hiện tại cửa khẩu. Trường hợp cơ quan kiểm dịch cho phép đưa hàng hóa về các địa điểm kiểm dịch trong nội địa theo quy định pháp luật để thực hiện kiểm dịch, việc quản lý và giám sát hải quan được thực hiện như sau:
a) Trách nhiệm của cơ quan hải quan
Cơ quan hải quan căn cứ xác nhận của cơ quan kiểm dịch tại một trong các chứng từ sau để giải quyết cho chủ hàng đưa hàng về địa điểm kiểm dịch:
- Giấy đăng ký kiểm dịch;
- Giấy tạm cấp kết quả kiểm dịch thực vật đối với hàng hóa có nguồn gốc thực vật;
- Giấy vận chuyển hàng hóa đối với thủy sản, sản phẩm thủy sản;
- Chứng từ khác của cơ quan kiểm dịch theo quy định.
b) Trách nhiệm của người khai hải quan
Người khai hải quan tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc vận chuyển và bảo quản hàng hóa tại địa điểm kiểm dịch. Hàng hóa chỉ được đưa ra lưu thông, sử dụng sau khi có kết luận đáp ứng yêu cầu nhập khẩu.
c) Trách nhiệm của cơ quan kiểm dịch
Cơ quan kiểm dịch có trách nhiệm theo dõi, giám sát hàng hóa trong quá trình vận chuyển, kiểm dịch và bảo quản chờ kết quả kiểm dịch theo quy định của Bộ Y tế và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
3. Quy định đưa hàng về bảo quản đối với hàng hóa phải kiểm tra chất lượng, an toàn thực phẩm
Hàng hóa thuộc diện phải kiểm tra chất lượng hoặc kiểm tra an toàn thực phẩm phải được lưu giữ tại cửa khẩu, cảng cạn, kho ngoại quan hoặc địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tập trung; địa điểm chuyển phát nhanh hoặc hàng bưu chính, trừ các trường hợp được đưa hàng về địa điểm kiểm tra chuyên ngành hoặc địa điểm bảo quản theo quy định.
3.1. Trường hợp cơ quan kiểm tra chuyên ngành chỉ định địa điểm kiểm tra
Trách nhiệm của người khai hải quan
Trường hợp khai hải quan điện tử:
Người khai hải quan gửi đề nghị đưa hàng về địa điểm kiểm tra theo các tiêu chí quy định tại Mẫu số 18 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư và gửi kèm Giấy đăng ký kiểm tra chuyên ngành có xác nhận của cơ quan kiểm tra chuyên ngành đến Hải quan nơi đăng ký tờ khai thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.
Nếu việc đăng ký kiểm tra chuyên ngành được thực hiện trên Cổng thông tin một cửa quốc gia, người khai hải quan không phải gửi chứng từ này cho cơ quan hải quan.
Trường hợp khai hải quan trên tờ khai giấy:
Người khai hải quan lập văn bản đề nghị theo Mẫu số 09/BQHH/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư, gửi kèm Giấy đăng ký kiểm tra chuyên ngành có xác nhận của cơ quan kiểm tra chuyên ngành đến Hải quan nơi đăng ký tờ khai.
Trách nhiệm của cơ quan hải quan
Chậm nhất 01 giờ làm việc kể từ thời điểm hoàn thành kiểm tra hồ sơ hải quan hoặc kiểm tra thực tế hàng hóa, Hải quan nơi đăng ký tờ khai xác nhận việc cho phép đưa hàng về địa điểm kiểm tra chuyên ngành trên Hệ thống và phản hồi thông tin cho người khai hải quan.
3.2. Trường hợp đưa hàng về địa điểm bảo quản theo đề nghị của người khai hải quan
Trách nhiệm của người khai hải quan
Người khai hải quan gửi đơn đề nghị đưa hàng về bảo quản theo các tiêu chí quy định tại Mẫu số 18 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư.
Trách nhiệm của cơ quan hải quan
Chậm nhất 01 giờ làm việc kể từ thời điểm hoàn thành kiểm tra hồ sơ hải quan hoặc kiểm tra thực tế hàng hóa, nếu người khai hải quan không thuộc trường hợp không được phép đưa hàng về bảo quản theo quy định tại điểm b.1.1, điểm b.1.3 khoản 5 và khoản 6 Điều 32, Hải quan nơi đăng ký tờ khai xác nhận việc cho phép đưa hàng về địa điểm bảo quản trên Hệ thống và phản hồi thông tin cho người khai hải quan.
3.3. Trách nhiệm trong quá trình vận chuyển và bảo quản hàng hóa
Người khai hải quan tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc vận chuyển và bảo quản nguyên trạng hàng hóa cho đến khi có kết luận kiểm tra hàng hóa đáp ứng yêu cầu nhập khẩu và cơ quan hải quan quyết định thông quan hoặc giải phóng hàng.
Thông báo hàng hóa đã đến địa điểm kiểm tra hoặc bảo quản
Ngay sau khi hàng hóa được đưa đến địa điểm kiểm tra hoặc địa điểm bảo quản, người khai hải quan phải thông báo hàng hóa đã đến đích cho cơ quan hải quan thông qua Hệ thống theo các chỉ tiêu thông tin quy định tại Mẫu số 19 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư.
Nếu hết thời hạn đã đăng ký tại Mẫu số 18 Phụ lục II mà người khai hải quan chưa thông báo hàng hóa đến đích, trừ trường hợp bất khả kháng, người khai hải quan không được đưa hàng về bảo quản đối với các lô hàng tiếp theo cho đến khi cơ quan hải quan kiểm tra và xác nhận hàng hóa đã được đưa về bảo quản đúng quy định.
Trường hợp bất khả kháng
Nếu không thể đưa hàng hóa đến địa điểm kiểm tra hoặc bảo quản đúng thời hạn đã đăng ký, người khai hải quan phải áp dụng các biện pháp cần thiết để bảo đảm nguyên trạng hàng hóa và thông báo ngay cho cơ quan hải quan theo số điện thoại đường dây nóng được công bố trên Cổng thông tin điện tử của Cục Hải quan.
Trường hợp không thể thông báo ngay cho cơ quan hải quan, tùy theo địa bàn, người khai hải quan thông báo với cơ quan công an, bộ đội biên phòng hoặc cảnh sát biển để xác nhận; sau đó thông báo lại cho cơ quan hải quan để xử lý theo quy định.
Trường hợp cần lắp đặt, vận hành hàng hóa để kiểm tra chuyên ngành
Trong thời gian bảo quản, nếu cơ quan kiểm tra chuyên ngành yêu cầu đưa hàng hóa vào lắp đặt, vận hành để thực hiện kiểm tra, người khai hải quan phải thông báo bằng văn bản cho Hải quan nơi đăng ký tờ khai trước khi thực hiện.
Căn cứ thông báo của người khai hải quan, Hải quan nơi đăng ký tờ khai thực hiện giám sát trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro. Nếu công chức hải quan trực tiếp giám sát tại địa điểm lắp đặt, vận hành thì lập Biên bản chứng nhận việc đưa hàng hóa vào lắp đặt, vận hành.
Sau khi cơ quan kiểm tra chuyên ngành kết thúc việc kiểm tra, người khai hải quan tiếp tục chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc bảo quản nguyên trạng hàng hóa cho đến khi có kết luận hàng hóa đáp ứng yêu cầu nhập khẩu và cơ quan hải quan quyết định thông quan hoặc giải phóng hàng.
4. Trường hợp hàng hóa vừa phải kiểm dịch, vừa phải kiểm tra chất lượng hoặc an toàn thực phẩm
Đối với hàng hóa nhập khẩu vừa phải kiểm dịch, vừa phải kiểm tra an toàn thực phẩm; hoặc vừa phải kiểm dịch, vừa phải kiểm tra chất lượng, thủ tục đưa hàng về bảo quản được thực hiện như đối với hàng hóa nhập khẩu phải kiểm dịch quy định tại khoản 2 Điều 32.
5. Kiểm tra việc bảo quản hàng hóa
5.1. Trách nhiệm của người khai hải quan
Nộp kết quả kiểm tra chuyên ngành
Đối với trường hợp đưa hàng về bảo quản theo đề nghị của người khai hải quan, người khai hải quan phải nộp kết quả kiểm tra chuyên ngành cho Hải quan nơi đăng ký tờ khai trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày đưa hàng về bảo quản.
Quy định này không áp dụng trong trường hợp cơ quan kiểm tra chuyên ngành đã gửi kết luận kiểm tra cho cơ quan hải quan theo quy định tại khoản 2 Điều 33 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 17 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ, hoặc trường hợp việc kiểm tra được kéo dài theo xác nhận của cơ quan kiểm tra chuyên ngành.
Xuất trình hàng hóa khi được kiểm tra
Người khai hải quan có trách nhiệm xuất trình hàng hóa đang được bảo quản khi cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra tại địa điểm bảo quản.
5.2. Trách nhiệm của Hải quan nơi đăng ký tờ khai
Hải quan nơi đăng ký tờ khai tổ chức kiểm tra việc bảo quản hàng hóa trong các trường hợp sau:
a) Đã hết 30 ngày nhưng chưa có kết quả kiểm tra chuyên ngành
Trường hợp đã hết thời hạn 30 ngày kể từ ngày đưa hàng về bảo quản nhưng chưa nhận được kết quả kiểm tra chuyên ngành và cơ quan kiểm tra chuyên ngành không có văn bản xác nhận kéo dài thời gian kiểm tra, Hải quan nơi đăng ký tờ khai tổ chức kiểm tra việc bảo quản hàng hóa.
Trong thời gian chờ kiểm tra, xử lý, người khai hải quan không được đưa hàng về bảo quản đối với các lô hàng tiếp theo.
b) Có thông tin hàng hóa không được bảo quản đúng quy định
Hải quan nơi đăng ký tờ khai tổ chức kiểm tra khi có thông tin về việc lô hàng nhập khẩu không được bảo quản đúng quy định pháp luật hoặc không được đưa về địa điểm bảo quản theo thời hạn đã đăng ký.
c) Địa điểm bảo quản chưa được kiểm tra, xác nhận điều kiện giám sát hải quan
Đối với địa điểm bảo quản chưa được cơ quan hải quan kiểm tra và xác nhận đáp ứng điều kiện giám sát theo điểm b khoản 3 Điều 33 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, Hải quan nơi đăng ký tờ khai tổ chức kiểm tra và cập nhật kết quả trên Hệ thống trong thời hạn tối đa 30 ngày kể từ ngày xác nhận đưa lô hàng đầu tiên của người khai hải quan về bảo quản.
Nếu địa điểm bảo quản không thuộc địa bàn của Hải quan nơi đăng ký tờ khai, cơ quan này căn cứ tình hình thực tế để trực tiếp tổ chức kiểm tra hoặc báo cáo Chi cục Hải quan khu vực đề nghị Hải quan nơi có địa điểm bảo quản tổ chức kiểm tra việc bảo quản hàng hóa.
5.3. Xử lý sau khi kiểm tra việc bảo quản hàng hóa
Kết thúc kiểm tra, công chức hải quan phải lập Biên bản chứng nhận việc kiểm tra.
Nếu xác định hàng hóa đưa về bảo quản không bảo đảm nguyên trạng, không được bảo quản đúng địa điểm đã đăng ký hoặc địa điểm bảo quản không đáp ứng đủ điều kiện theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 33 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, việc xử lý được thực hiện theo quy định pháp luật.
Trường hợp quá 30 ngày nhưng chưa có kết quả kiểm tra chuyên ngành
Nếu quá 30 ngày kể từ ngày đưa hàng về bảo quản mà chưa có kết quả kiểm tra chuyên ngành và không có văn bản xác nhận kéo dài thời gian kiểm tra, Hải quan nơi đăng ký tờ khai đề nghị cơ quan kiểm tra chuyên ngành thông báo lý do chậm ban hành văn bản xác nhận. Căn cứ ý kiến của cơ quan kiểm tra chuyên ngành, cơ quan hải quan xử lý theo quy định.
Trường hợp cơ quan kiểm tra chuyên ngành thông báo doanh nghiệp chưa hoàn thiện đầy đủ hồ sơ hoặc không xuất trình hàng hóa để kiểm tra, nhưng hàng hóa vẫn được lưu giữ nguyên trạng tại địa điểm bảo quản, Hải quan nơi đăng ký tờ khai yêu cầu doanh nghiệp vận chuyển hàng hóa trở lại khu vực giám sát hải quan ban đầu trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được thông báo.
Hải quan nơi đăng ký tờ khai chịu trách nhiệm giám sát việc vận chuyển hàng hóa trở lại khu vực giám sát hải quan và bảo đảm hàng hóa được giám sát nguyên trạng cho đến khi hoàn thành thủ tục hải quan.
Người khai hải quan chịu trách nhiệm thanh toán các chi phí liên quan đến việc vận chuyển, bảo quản và lưu giữ hàng hóa.
Cập nhật danh sách doanh nghiệp vi phạm
Hải quan nơi đăng ký tờ khai cập nhật danh sách doanh nghiệp vi phạm không được đưa hàng về bảo quản theo khoản 6 Điều 32 vào Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.
Trách nhiệm của Hải quan quản lý địa điểm bảo quản
Hải quan quản lý địa điểm bảo quản hàng hóa phân công đơn vị trực thuộc kiểm tra tình trạng bảo quản theo đề nghị của Hải quan nơi đăng ký tờ khai, căn cứ thông tin trên Hệ thống về hàng hóa được phép đưa về bảo quản tại địa bàn.
6. Các trường hợp không được đưa hàng về bảo quản
6.1. Trường hợp doanh nghiệp không được đưa hàng về bảo quản
Doanh nghiệp không được đưa hàng về bảo quản nếu đã bị kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi sau:
- Không bảo quản nguyên trạng hàng hóa tại địa điểm bảo quản đã đăng ký.
- Bảo quản hàng hóa không đúng địa điểm đã đăng ký với cơ quan hải quan.
- Bảo quản hàng hóa tại địa điểm không đáp ứng đủ điều kiện giám sát hải quan theo quy định.
- Tự ý tiêu thụ hàng hóa được đưa về bảo quản.
- Không nộp kết quả kiểm tra chuyên ngành đúng thời hạn quy định.
- Không xuất trình hàng hóa để cơ quan kiểm tra chuyên ngành kiểm tra.
Ngoài ra, doanh nghiệp không được đưa hàng về bảo quản trong trường hợp Bộ quản lý ngành, lĩnh vực hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền có văn bản đề nghị không cho doanh nghiệp thực hiện việc này.
6.2. Thời hạn không được đưa hàng về bảo quản
Thời hạn không được đưa hàng về bảo quản được xác định như sau:
- 01 năm kể từ ngày cơ quan hải quan lập Biên bản vi phạm đối với các trường hợp không bảo quản nguyên trạng hàng hóa tại địa điểm đã đăng ký; bảo quản không đúng địa điểm; địa điểm bảo quản không đáp ứng điều kiện giám sát hải quan; hoặc tự ý tiêu thụ hàng hóa được đưa về bảo quản.
- 06 tháng kể từ ngày cơ quan hải quan lập Biên bản vi phạm đối với trường hợp không nộp kết quả kiểm tra chuyên ngành đúng thời hạn.
- Theo thời hạn yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đối với trường hợp không xuất trình hàng hóa để cơ quan kiểm tra chuyên ngành kiểm tra hoặc trường hợp cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực, cơ quan nhà nước có thẩm quyền có văn bản đề nghị không cho doanh nghiệp đưa hàng về bảo quản.
7. Quy định bãi bỏ
Khoản 7 Điều 32 đã được bãi bỏ theo nội dung văn bản sửa đổi tương ứng. Khi áp dụng Điều 32, doanh nghiệp cần đối chiếu văn bản đang có hiệu lực để xác định chính xác các quy định áp dụng cho từng trường hợp.
8. Hỗ trợ thủ tục hải quan cùng Công ty TNHH Đại lý Hải quan Đông Phương
Việc đưa hàng hóa nhập khẩu về bảo quản đòi hỏi doanh nghiệp thực hiện đúng thủ tục, chuẩn bị hồ sơ theo quy định và bảo đảm hàng hóa được vận chuyển, lưu giữ nguyên trạng tại địa điểm đã đăng ký. Doanh nghiệp cũng cần theo dõi thời hạn kiểm tra chuyên ngành, thực hiện nghĩa vụ thông báo và phối hợp với cơ quan hải quan khi phát sinh yêu cầu kiểm tra.
Công ty TNHH Đại lý Hải quan Đông Phương cung cấp dịch vụ đại lý hải quan, hỗ trợ doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu và xử lý hồ sơ hải quan theo nhu cầu thực tế.
Nếu doanh nghiệp cần trao đổi về thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu, vui lòng liên hệ Đông Phương để được hỗ trợ.
Công ty TNHH Đại lý Hải quan Đông Phương
- Website: https://dongphuong.vn/
- Hotline: 0932.220.339
Tìm hiểu thêm về thủ tục hải quan
Doanh nghiệp có thể tham khảo thêm các nội dung liên quan:
- Thủ tục hải quan là gì? – Tìm hiểu tổng quan về quy trình thực hiện thủ tục hải quan.
- Dịch vụ khai báo hải quan – Tìm hiểu dịch vụ hỗ trợ khai báo hải quan dành cho doanh nghiệp.
-
Quy trình nhập khẩu hàng hóa – Tìm hiểu các bước cơ bản trong hoạt động nhập khẩu.
