Thông tư 78/2026/TT-BTC do Thứ trưởng Bộ Tài chính ký ban hành ngày 30 tháng 6 năm 2026, sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 203/2014/TT-BTC ngày 22 tháng 12 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn xử lý hàng hóa tồn đọng thuộc địa bàn hoạt động hải quan. Văn bản chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2026.
Sự ra đời của Thông tư 78/2026/TT-BTC nhằm cụ thể hóa Luật Hải quan, Luật số 90/2025/QH15, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và Nghị định số 77/2025/NĐ-CP (sửa đổi tại Nghị định số 286/2025/NĐ-CP) về xác lập quyền sở hữu toàn dân. Văn bản tháo gỡ căn bản tình trạng ùn ứ container phế liệu, hàng vô chủ tại các cảng biển và kho bãi kéo dài nhiều năm qua.
Thông tư 78/2026/TT-BTC quy định rõ tiêu chí xác định hành vi từ bỏ hàng hóa, rút ngắn thời gian thông báo tìm chủ hàng, phân định trách nhiệm chi phí tiêu hủy giữa hãng tàu và doanh nghiệp cảng, đồng thời chuẩn hóa tên gọi các cấp hải quan theo mô hình tổ chức bộ máy mới.
📥 [TẢI VỀ THÔNG TƯ 78/2026/TT-BTC BẢN GỐC ĐẦY ĐỦ (PDF)]
Mục lục cấu trúc Thông tư 78/2026/TT-BTC
Văn bản gồm 9 Điều sửa đổi, bổ sung và điều khoản thi hành:
-
Điều 1: Sửa đổi Điều 3 Thông tư số 203/2014/TT-BTC về nguyên tắc quản lý, tiêu hủy hàng hóa tồn đọng hết hạn hoặc gây ô nhiễm.
-
Điều 2: Sửa đổi Điều 5 về xác định hàng hóa mà chủ hàng tuyên bố từ bỏ hoặc thực hiện hành vi chứng tỏ việc từ bỏ (kho ngoại quan, bưu chính, sân bay).
-
Điều 3: Sửa đổi Điều 8 về thời hạn, phương thức đăng tải thông báo tìm chủ hàng hóa tồn đọng.
-
Điều 4 – Điều 5: Sửa đổi Điều 9 và Điều 10 về thành phần, nguyên tắc hoạt động của Hội đồng xử lý hàng hóa tồn đọng cấp Chi cục Hải quan khu vực.
-
Điều 6: Sửa đổi Điều 11 về trách nhiệm của Chủ tịch Hội đồng, doanh nghiệp quản lý kho bãi/cảng và người vận chuyển (hãng tàu).
-
Điều 7: Thay thế các chức danh, tên gọi đơn vị hải quan phù hợp với cơ cấu tổ chức mới.
-
Điều 8 – Điều 9: Điều khoản chuyển tiếp và hiệu lực thi hành (áp dụng từ ngày 01/7/2026).
Trích đoạn quy định tại văn bản gốc Thông tư 78/2026/TT-BTC (Điều 2 & Điều 6)
“Điều 2. Sửa đổi, bổ sung Điều 5 như sau:
‘Điều 5. Xác định hàng hóa mà chủ hàng hóa tuyên bố từ bỏ hoặc thực hiện hành vi chứng tỏ việc từ bỏ
Hàng hóa mà chủ hàng hóa tuyên bố từ bỏ là hàng hóa mà chủ hàng hóa có văn bản thông báo từ bỏ; hàng hóa do người vận chuyển bỏ lại địa bàn hoạt động hải quan và người vận chuyển có văn bản từ bỏ quyền lưu giữ.
Hàng hóa mà chủ hàng hóa thực hiện hành vi chứng tỏ việc từ bỏ là hàng hóa thuộc đối tượng giám sát hải quan thuộc địa bàn hoạt động hải quan mà chủ hàng không đến nhận hoặc không có phản hồi trong thời hạn thông báo của cơ quan có thẩm quyền theo quy định…
a) Đối với hàng hóa trong kho ngoại quan:
Quá thời hạn 90 ngày, kể từ ngày hết hạn hợp đồng thuê kho ngoại quan hoặc hàng hóa hết hạn hợp đồng gia hạn thuê kho ngoại quan mà chủ hàng hóa không đưa hàng hóa ra khỏi kho ngoại quan thì hàng hóa đó được xác định là hàng hóa mà chủ hàng thực hiện hành vi chứng tỏ việc từ bỏ.’
Điều 6. Sửa đổi, bổ sung Điều 11 như sau:
‘3. Doanh nghiệp quản lý hàng hóa tồn đọng, người vận chuyển có trách nhiệm:
b) Thanh toán chi phí liên quan đến xử lý hàng hóa tồn đọng theo nguyên tắc sau:
b.1) Doanh nghiệp quản lý hàng hóa tồn đọng chịu trách nhiệm thanh toán các khoản chi phí phát sinh liên quan đến các dịch vụ kinh doanh, khai thác tại cảng, kho, bãi;
b.2) Người vận chuyển chịu trách nhiệm thanh toán các chi phí còn lại liên quan đến việc xử lý hàng hóa tồn đọng…
c) Trường hợp không xác định được người vận chuyển thì doanh nghiệp quản lý hàng hóa tồn đọng chịu toàn bộ các chi phí có liên quan đến việc xử lý hàng tồn đọng.’ “
Tóm tắt các điểm nghiệp vụ cốt lõi theo Thông tư 78/2026/TT-BTC
-
Quy chuẩn rõ hành vi “chứng tỏ việc từ bỏ hàng hóa”
-
Hàng hóa trong kho ngoại quan: Quá 90 ngày kể từ ngày hợp đồng (hoặc phụ lục gia hạn) hết hạn mà chủ hàng không đưa hàng ra thì mặc nhiên coi là từ bỏ.
-
Hàng gửi bưu chính: Đã thông báo lần 1 và lần 2 qua văn bản/email mà sau 90 ngày không nhận thì xác định là từ bỏ.
-
Hàng hóa, hành lý tại sân bay: Người vận chuyển thông báo niêm yết trong 60 ngày đối với hàng hóa và 30 ngày đối với hành lý; hết hạn không phản hồi được xác định là từ bỏ.
-
-
Rút ngắn thời gian thông báo tìm chủ hàng hóa tồn đọng
-
Thông báo tìm chủ hàng được đăng tải công khai trên Cổng thông tin điện tử hải quan và niêm yết tại trụ sở hải quan trong ít nhất 60 ngày.
-
Thời hạn đến nhận hàng thông thường là 60 ngày kể từ ngày thông báo lần đầu.
-
Đối với hàng hóa dễ hư hỏng, hàng đông lạnh, hóa chất độc hại, hàng có hạn sử dụng dưới 60 ngày: Thời hạn đến nhận hàng rút ngắn xuống chỉ còn 15 ngày.
-
Hàng hóa chủ hàng đã tuyên bố từ bỏ hoặc hàng cấm nhập khẩu thì không phải thực hiện thủ tục thông báo tìm chủ hàng, chuyển thẳng sang quy trình xử lý.
-
-
Cơ chế phân định chi phí tiêu hủy hàng hóa tồn đọng
-
Hàng hóa hư hỏng, hết hạn, gây ô nhiễm môi trường bắt buộc phải tiêu hủy thay vì bán đấu giá xác lập sở hữu toàn dân.
-
Doanh nghiệp cảng/kho bãi chịu các chi phí dịch vụ kinh doanh bốc dỡ, lưu bãi tại cảng.
-
Người vận chuyển (hãng tàu, hãng bay) chịu toàn bộ các chi phí còn lại để xử lý và tiêu hủy hàng.
-
Trường hợp không tìm được hãng tàu thì doanh nghiệp cảng chịu toàn bộ chi phí xử lý.
-
-
Đồng bộ hóa tên gọi cơ quan hải quan
-
Cụm từ “Tổng cục Hải quan” chuyển thành “Cục Hải quan”.
-
“Cục Hải quan tỉnh, thành phố” chuyển thành “Chi cục Hải quan khu vực”.
-
“Chi cục Hải quan cửa khẩu” chuyển thành “Hải quan cửa khẩu”.
-
“Chi cục trưởng Chi cục Hải quan” đổi thành “Đội trưởng Hải quan”.
-
Thay thế CMND thành Căn cước công dân trong toàn bộ biểu mẫu nghiệp vụ.
-
TƯ VẤN THỦ TỤC HẢI QUAN & LOGISTICS TRỌN GÓI
Quý doanh nghiệp cần tư vấn xử lý hàng hóa tồn đọng, thủ tục từ bỏ hàng nhập khẩu không đúng quy cách, giải quyết vướng mắc container lưu bãi theo Thông tư 78/2026/TT-BTC, hoặc thực hiện thủ tục hải quan trọn gói tại các cảng biển Cát Lái, Cái Mép, Hải Phòng và sân bay quốc tế, xin vui lòng liên hệ:
CÔNG TY TNHH ĐẠI LÝ HẢI QUAN ĐÔNG PHƯƠNG
-
Thông tin liên hệ:
-
Hotline: 0932 220 339 (Mr. Tony)
-
Email: tony@dongphuong.vn
-
Website: https://dongphuong.vn/
-
Địa chỉ: Số 11 Đường số 12, KDC Cityland Park Hills, Phường Gò Vấp, TP. Hồ Chí Minh, Việt Nam
-
Dịch vụ cung cấp: Đại lý làm thủ tục hải quan trọn gói, tư vấn pháp lý xử lý hàng tồn kho ngoại quan, hỗ trợ thủ tục hải quan tái xuất/từ bỏ hàng hóa theo Thông tư 78/2026/TT-BTC, cước vận tải biển – hàng không quốc tế và dịch vụ logistics cảng biển nội địa.
