Công văn 18114/CHQ-GSQL do Cục Hải quan ban hành ngày 26 tháng 6 năm 2026 gửi các Chi cục Hải quan khu vực nhằm thống nhất hướng dẫn thủ tục hải quan đối với hóa chất xuất khẩu, nhập khẩu.
Văn bản được ban hành sau các phản ánh chính thức từ Hội đồng Kinh doanh Hoa Kỳ – ASEAN (US-ABC) và 8 hiệp hội công nghiệp hóa chất quốc tế (ASEAN, Nhật Bản, Thụy Sỹ, Singapore…) liên quan đến việc một số đơn vị hải quan địa phương yêu cầu doanh nghiệp phải khai báo 100% thành phần công thức hóa chất, gây nguy cơ xâm phạm bí mật kinh doanh và sở hữu trí tuệ của nhà sản xuất.
Công văn 18114/CHQ-GSQL kịp thời chỉ đạo cơ quan hải quan các cấp tuyệt đối không được tự ý yêu cầu doanh nghiệp nộp thêm hồ sơ, tài liệu kỹ thuật ngoài quy định pháp luật; tôn trọng quyền tự khai, tự chịu trách nhiệm của người khai hải quan; đồng thời giải đáp căn bản thời điểm xuất trình Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất/kinh doanh hóa chất có điều kiện và ngưỡng hàm lượng áp dụng miễn trừ theo quy định mới.
📥 [TẢI VỀ CÔNG VĂN 18114/CHQ-GSQL BẢN GỐC ĐẦY ĐỦ (PDF)]
Mục lục cấu trúc Công văn 18114/CHQ-GSQL
Văn bản chỉ đạo tập trung vào 3 nội dung nghiệp vụ trọng điểm:
-
Mục 1: Xử lý kiến nghị của các hiệp hội quốc tế về việc khai báo thành phần hóa chất và bảo vệ bí mật kinh doanh; nguyên tắc kiểm tra, giám định và chuyển luồng thông tin quản lý
-
Mục 2: Hướng dẫn thực hiện đồng bộ Luật Hóa chất số 69/2025/QH15, Nghị định số 24/2026/NĐ-CP, Nghị định số 26/2026/NĐ-CP và dẫn chiếu Công văn số 813/HC-CNHC của Cục Hóa chất
-
Mục 3: Giải quyết vướng mắc cụ thể của các Chi cục Hải quan khu vực (thời điểm xuất trình giấy chứng nhận/giấy phép, ngưỡng hàm lượng miễn trừ 1% và 5%, mua bán với khu phi thuế quan/DNCX và kết nối dữ liệu một cửa quốc gia)
Trích đoạn quy định tại văn bản gốc Công văn 18114/CHQ-GSQL (Mục 1 & Mục 3)
“1. Về phản ánh kiến nghị của Hội đồng Kinh doanh Hoa Kỳ – ASEAN cũng như của các Hiệp hội ngành công nghiệp hóa chất…
a) Thực hiện thủ tục hải quan đối với hóa chất xuất khẩu, nhập khẩu trên cơ sở nội dung khai báo của người khai hải quan và các chứng từ liên quan do người khai nộp/xuất trình theo quy định tại khoản 1 Điều 21 Luật Hải quan, Luật Hóa chất và các văn bản hướng dẫn Luật Hải quan, Luật Hóa chất. Cơ quan hải quan không được yêu cầu người khai hải quan phải nộp/xuất trình bổ sung thông tin, tài liệu kỹ thuật, chứng từ ngoài quy định tại các văn bản nêu trên. Người khai hải quan tự khai, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về sự xác thực của nội dung đã khai và các chứng từ đã nộp/xuất trình theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 18 Luật Hải quan…
3. Về vướng mắc của các Chi cục hải quan khu vực…
a) Về thời điểm xuất trình Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất có điều kiện: Căn cứ quy định dẫn trên, Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất có điều kiện bản chất là giấy phép quản lý chuyên ngành. Do đó, việc xác định thời điểm xuất trình Giấy chứng nhận phải tuân thủ theo quy định pháp luật về hải quan, cụ thể người khai hải quan phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất có điều kiện trước thời điểm đăng ký tờ khai và phải khai báo đầy đủ thông tin giấy phép trên tờ khai hải quan.”
Tóm tắt nội dung trọng tâm Công văn 18114/CHQ-GSQL
Các nguyên tắc quản lý hóa chất xuất nhập khẩu doanh nghiệp và đại lý hải quan cần lưu ý:
-
Chấm dứt yêu cầu khai báo bắt buộc 100% thành phần hóa chất:
-
Hải quan cửa khẩu chỉ thực hiện thủ tục dựa trên tờ khai và các chứng từ hợp lệ theo quy định của Luật Hải quan và Luật Hóa chất. Nghiêm cấm cán bộ hải quan yêu cầu người khai nộp thêm tài liệu kỹ thuật, bí quyết công nghệ ngoài luật quy định làm lộ lọt bí mật thương mại.
-
Chỉ khi có cơ sở rõ ràng (như dữ liệu cảnh báo vi phạm, thông tin từ cơ quan chức năng) nghi vấn hàng hóa thuộc diện phải khai báo hoặc cần kiểm soát đặc biệt mà doanh nghiệp không khai báo, hải quan mới được yêu cầu bổ sung tài liệu kỹ thuật hoặc tiến hành lấy mẫu phân tích, giám định.
-
Với các lô hàng nghi vấn nhưng chưa đủ cơ sở chứng minh vi phạm tại cửa khẩu, hải quan sẽ giải quyết thông quan và chuyển thông tin cho Cục Hóa chất (Bộ Công Thương) hoặc Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy (Bộ Công An) để hậu kiểm.
-
-
Quy định dứt khoát về thời điểm có Giấy chứng nhận/Giấy phép:
-
Căn cứ khoản 3 Điều 25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Nghị định số 167/2025/NĐ-CP), Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất có điều kiện có bản chất là giấy phép chuyên ngành.
-
Doanh nghiệp bắt buộc phải có Giấy chứng nhận/Giấy phép trước thời điểm đăng ký tờ khai hải quan và phải khai báo đầy đủ số hiệu giấy phép lên hệ thống. Tờ khai mở trước ngày cấp giấy chứng nhận sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính.
-
-
Ngưỡng hàm lượng áp dụng miễn trừ giấy phép:
-
Hỗn hợp chất có hàm lượng hóa chất cần kiểm soát đặc biệt (Phụ lục III Nghị định 24/2026/NĐ-CP) đạt đúng ngưỡng 1% (nhóm 1) hoặc đúng 5% (nhóm 2) được thực hiện thống nhất theo hướng dẫn miễn trừ tại Nghị quyết số 19/2026/NQ-CP và Điều 21 Nghị định số 26/2026/NĐ-CP.
-
-
Thực hiện đồng bộ với hướng dẫn của Cục Hóa chất:
-
Các Chi cục Hải quan áp dụng hướng dẫn tại Công văn số 813/HC-CNHC về việc: doanh nghiệp tự sử dụng được chủ động lựa chọn thời điểm công bố mục đích sử dụng hóa chất; cách hiểu nồng độ, hàm lượng và khái niệm sản phẩm sử dụng trong lĩnh vực gia dụng.
-
-
Cơ chế tra cứu giấy phép điện tử:
-
Cục Hải quan đang phối hợp cùng Cục Hóa chất liên thông dữ liệu giấy phép trực tiếp lên Cổng thông tin một cửa quốc gia. Trước mắt, hải quan cửa khẩu thực hiện tra cứu theo công văn hướng dẫn số 2595/HC-QLHC và 484/HC-QLHC để phục vụ thông quan nhanh cho doanh nghiệp.
-
TƯ VẤN THỦ TỤC HẢI QUAN & LOGISTICS TRỌN GÓI
Quý doanh nghiệp cần tư vấn thủ tục khai báo hóa chất nhập khẩu, xin Giấy chứng nhận/Giấy phép kinh doanh hóa chất chuyên ngành theo Công văn 18114/CHQ-GSQL và Công văn 813/HC-CNHC, hoặc sử dụng dịch vụ thông quan hải quan trọn gói tại các cửa khẩu cảng biển Cát Lái, Cái Mép, Hải Phòng và sân bay quốc tế, xin vui lòng liên hệ:
CÔNG TY TNHH ĐẠI LÝ HẢI QUAN ĐÔNG PHƯƠNG
-
Thông tin liên hệ:
-
Hotline: 0932 220 339 (Mr. Tony)
-
Email: tony@dongphuong.vn
-
Website: https://dongphuong.vn/
-
Địa chỉ: Số 11 Đường số 12, KDC Cityland Park Hills, Phường Gò Vấp, TP. Hồ Chí Minh, Việt Nam
-
Dịch vụ cung cấp: Đại lý làm thủ tục hải quan trọn gói, đại diện doanh nghiệp khai báo hóa chất trên Cổng thông tin một cửa quốc gia, tư vấn chứng từ phân tích thành phần bảo vệ bí mật kinh doanh theo Công văn 18114/CHQ-GSQL, dịch vụ kiểm tra sau thông quan, cước vận tải biển – hàng không quốc tế (bao gồm hàng hóa chất nguy hiểm DG) và logistics nội địa.
