Quyết Định 760/QĐ-CHQ Trình Tự Thủ Tục Nghiệp Vụ Xử Phạt VPHC Hải Quan

760/QĐ-CHQ là số Quyết định được Cục trưởng Cục Hải quan ban hành ngày 20 tháng 6 năm 2025, ban hành văn bản “Hướng dẫn trình tự, thủ tục, nghiệp vụ xử phạt vi phạm hành chính trong ngành Hải quan”. Quyết định 760/QĐ-CHQ có hiệu lực thi hành ngay từ ngày ký và chính thức thay thế Quyết định số 166/QĐ-TCHQ ngày 18 tháng 01 năm 2021.

Việc ban hành Quyết định 760/QĐ-CHQ đóng vai trò thiết lập khung chuẩn mực nghiệp vụ cho toàn bộ quy trình thụ lý, lập biên bản, xác minh, phân định thẩm quyền và ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong toàn ngành Hải quan. Đối với các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu, việc nghiên cứu kỹ các quy chuẩn tại Quyết định 760/QĐ-CHQ sẽ giúp bảo vệ quyền lợi hợp pháp khi thực hiện quyền giải trình, khiếu nại hoặc giải quyết vướng mắc thủ tục hải quan.

📥 [TẢI VỀ QUYẾT ĐỊNH 760/QĐ-CHQ BẢN GỐC ĐẦY ĐỦ (PDF)] 

Mục lục cấu trúc Hướng dẫn ban hành kèm Quyết định 760/QĐ-CHQ

Văn bản Hướng dẫn nghiệp vụ ban hành kèm theo Quyết định 760/QĐ-CHQ bao gồm 8 Mục, 49 Điều và Phụ lục hệ thống mẫu biểu nội bộ:

• Mục 1: Hướng dẫn chung (Điều 1 – Điều 3): Nguyên tắc xử phạt, thành phần hồ sơ xử phạt VPHC và quy cách sử dụng mẫu biểu, ấn chỉ ngành.

• Mục 2: Thực hiện một số quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan (Điều 4 – Điều 10): Quy định không xử phạt, xử phạt vi phạm thời hạn tái xuất/tái nhập, vi phạm khai báo ngoại tệ/tiền mặt, vi phạm chính sách thuế hải quan, vi phạm điều kiện giấy phép và nguyên tắc phân định thẩm quyền xử phạt.

• Mục 3: Trình tự, thủ tục xử phạt (Điều 11 – Điều 27): Lập biên bản VPHC, xác minh tình tiết, định giá tang vật, quy trình tổ chức giải trình, chuyển hồ sơ hình sự, giao quyền xử phạt, ban hành và thi hành quyết định xử phạt, cưỡng chế và hoãn/miễn/giảm tiền phạt.

• Mục 4: Áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm thực hiện quyết định xử phạt (Điều 28 – Điều 31): Tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm, giấy phép, chứng chỉ hành nghề và trình tự khám phương tiện vận tải, đồ vật.

• Mục 5: Trình tự, thủ tục quản lý, bảo quản tang vật, phương tiện vi phạm (Điều 32 – Điều 37): Nguyên tắc bảo quản kho bãi, niêm phong/mở niêm phong, chế độ kế toán kiểm kê, lập sổ quản lý, thủ tục bán đấu giá hàng dễ hư hỏng, tiêu hủy hoặc trả lại tang vật.

• Mục 6: Tổ chức và hoạt động của Hội đồng Tư vấn xử phạt vi phạm hành chính (Điều 38 – Điều 44): Chức năng, thành phần, nguyên tắc làm việc và các vụ việc phức tạp cần đưa ra Hội đồng tư vấn cấp Cục và cấp Chi cục.

• Mục 7: Chế độ lưu trữ hồ sơ (Điều 45 – Điều 46): Quy chuẩn lập, đánh số bút lục, thời hạn bảo quản hồ sơ xử phạt và bảo mật dữ liệu trên Hệ thống QLVP 14.

• Mục 8: Kiểm tra, xử lý kỷ luật, tổ chức thực hiện (Điều 47 – Điều 49): Kiểm tra thi hành công vụ, xử lý nghiêm cán bộ tiêu cực, sách nhiễu và phân công trách nhiệm các đơn vị nghiệp vụ.

• Phụ lục danh mục mẫu biểu nội bộ kèm theo Quyết định 760/QĐ-CHQ: Bao gồm 07 mẫu biểu nghiệp vụ ngành (từ Mẫu HQ-XP/01 đến HQ-XP/07) như Báo cáo tổng hợp, Biên bản bán/tiêu hủy hàng dễ hỏng, Biên bản bàn giao, Sổ theo dõi hồ sơ vi phạm, Sổ theo dõi khiếu nại và Sổ quản lý tang vật.

Trích đoạn quy định tại văn bản gốc Quyết định 760/QĐ-CHQ (Điều 11 & Điều 14)

“Điều 11. Lập biên bản vi phạm hành chính

1. Khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính đang diễn ra, công chức hải quan đang thi hành công vụ phải thực hiện các biện pháp bằng lời nói, còi, hiệu lệnh, văn bản hoặc bằng các hình thức khác theo quy định của pháp luật để buộc chấm dứt ngay hành vi vi phạm hành chính của cá nhân, tổ chức vi phạm trước khi tiến hành các thủ tục xử phạt vi phạm hành chính…

2. Trước khi lập biên bản vi phạm hành chính công chức hải quan đang thi hành công vụ phải tiến hành tra cứu hệ thống thông tin quản lý vi phạm Hải quan – QLVP 14 để xác định hành vi vi phạm đó đã bị đơn vị Hải quan khác lập biên bản vi phạm hành chính hay chưa? Nếu đã bị đơn vị Hải quan khác lập biên bản vi phạm hành chính thì không tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính…

Điều 14. Thủ tục tiếp nhận và giải quyết nội dung giải trình

5. Thời hạn ra quyết định xử phạt đối với các trường hợp giải trình được thực hiện theo quy định tại điểm b, c khoản 1 Điều 66 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Điều 17 Nghị định số 118/2021/NĐ-CP…

a) Trường hợp cá nhân, tổ chức vi phạm không gửi văn bản giải trình cho người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính hoặc không gửi văn bản đề nghị gia hạn thời hạn giải trình trong thời hạn quy định tại khoản 2 Điều 61 Luật Xử lý vi phạm hành chính hoặc ghi rõ ý kiến trong biên bản vi phạm hành chính về việc không thực hiện quyền giải trình, thì người có thẩm quyền xử phạt ban hành quyết định xử phạt trong thời hạn quy định tại điểm a khoản 1 Điều 66 Luật Xử lý vi phạm hành chính (07 (bảy) ngày làm việc kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính hoặc 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính đối với vụ việc phải chuyển đến người có thẩm quyền xử phạt).”

Tóm tắt các điểm nghiệp vụ cốt lõi theo Quyết định 760/QĐ-CHQ

1. Chuẩn hóa quy trình tra cứu tránh trùng lặp biên bản: Theo hướng dẫn tại Quyết định 760/QĐ-CHQ, trước khi lập biên bản vi phạm, công chức hải quan bắt buộc phải tra cứu thông tin trên hệ thống QLVP 14 nhằm xác định hành vi đã từng bị đơn vị khác lập biên bản hay chưa và xác định tình tiết tăng nặng tái phạm nếu có.

2. Quy định chi tiết thủ tục giải trình của doanh nghiệp: Quyết định 760/QĐ-CHQ hướng dẫn rõ ràng thời hạn, quyền giải trình trực tiếp hoặc bằng văn bản của cá nhân, tổ chức vi phạm. Người có thẩm quyền xử phạt phải tổ chức phiên giải trình, xem xét nội dung giải trình trong Báo cáo tổng hợp trước khi ra quyết định.

3. Phân định rõ ranh giới xử lý hành chính và tố tụng hình sự: Quyết định 760/QĐ-CHQ quy định chặt chẽ cơ chế trao đổi ý kiến với Viện Kiểm sát, Cơ quan điều tra đối với các vụ việc phức tạp (như buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới) trước khi quyết định xử phạt hành chính hay khởi tố vụ án.

4. Quy trình quản lý, bảo quản và xử lý tang vật tạm giữ: Hướng dẫn tại Quyết định 760/QĐ-CHQ quy định cụ thể việc kiểm kê, lập sổ theo dõi, thủ tục bán ngay tang vật dễ bị hư hỏng theo Mẫu HQ-XP/02 hoặc tiêu hủy tang vật hư hỏng không còn giá trị theo Mẫu HQ-XP/03.

5. Cơ chế thi hành và áp dụng biện pháp cưỡng chế: Quyết định 760/QĐ-CHQ phân định rõ căn cứ cưỡng chế: đối với nợ thuế hải quan áp dụng theo Luật Quản lý thuế và Nghị định 126/2020/NĐ-CP; đối với các vi phạm hành chính khác áp dụng theo Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 166/2013/NĐ-CP.

TƯ VẤN THỦ TỤC HẢI QUAN & LOGISTICS TRỌN GÓI

Quý doanh nghiệp cần tư vấn chuyên sâu về các quy định xử phạt vi phạm hành chính theo Quyết định 760/QĐ-CHQ, hướng dẫn thủ tục giải trình hồ sơ hải quan, kiểm tra sau thông quan hoặc ủy thác làm thủ tục hải quan trọn gói, xin vui lòng liên hệ:

CÔNG TY TNHH ĐẠI LÝ HẢI QUAN ĐÔNG PHƯƠNG

• Thông tin liên hệ:

  • Công ty: Công ty TNHH Đại Lý Hải Quan Đông Phương

  • Hotline: 0932 220 339 (Mr. Tony)

  • Email: tony@dongphuong.vn

  • Website: https://dongphuong.vn/

• Địa chỉ: Số 11 Đường số 12, KDC Cityland Park Hills, Phường Gò Vấp, TP. Hồ Chí Minh, Việt Nam

• Dịch vụ cung cấp: Đại lý thủ tục hải quan trọn gói, tư vấn chính sách thuế XNK và kiểm tra sau thông quan, hỗ trợ xử lý khiếu nại và vướng mắc biên bản hải quan, cước vận tải biển – hàng không quốc tế và giao nhận nội địa.