762/QĐ-CHQ là số Quyết định quan trọng do Cục trưởng Cục Hải quan ban hành ngày 20 tháng 6 năm 2024 về việc ban hành Sổ tay nghiệp vụ xử phạt vi phạm hành chính trong ngành Hải quan. Quyết định 762/QĐ-CHQ chính thức có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 376/QĐ-TCHQ ngày 03 tháng 3 năm 2021.
Việc ban hành Quyết định 762/QĐ-CHQ nhằm chuẩn hóa quy trình công vụ, nâng cao kỹ năng xác định hành vi vi phạm, lập biên bản và ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính của công chức hải quan; đồng thời giúp cộng đồng doanh nghiệp xuất nhập khẩu nắm vững quy chuẩn xử lý vi phạm để chủ động tuân thủ pháp luật, phòng ngừa rủi ro tranh chấp.
📥 [TẢI VỀ QUYẾT ĐỊNH 762/QĐ-CHQ BẢN GỐC ĐẦY ĐỦ (PDF)]
Mục lục cấu trúc Sổ tay nghiệp vụ ban hành kèm Quyết định 762/QĐ-CHQ
Căn cứ nội dung ban hành kèm theo Quyết định 762/QĐ-CHQ, Sổ tay nghiệp vụ xử phạt vi phạm hành chính trong ngành Hải quan gồm 3 phần trọng tâm:
-
Lời nói đầu: Mục đích biên soạn, ý nghĩa và vai trò của Sổ tay nghiệp vụ theo Quyết định 762/QĐ-CHQ.
-
Phần I: Xác định hành vi vi phạm, lập biên bản vi phạm hành chính
-
Mục 1: Các bước và nguyên tắc xác định hành vi vi phạm hành chính (chủ thể cá nhân, tổ chức, phân biệt vi phạm hành chính và tội phạm hình sự).
-
Mục 2: Xử lý trường hợp vụ việc có dấu hiệu tội phạm.
-
Mục 3: Quy chuẩn lập biên bản vi phạm hành chính (thời hạn, cách ghi thông tin đương sự, người chứng kiến, mô tả hành vi vi phạm, xử lý sai sót biên bản).
-
Mục 4: Hướng dẫn lập biên bản vi phạm hành chính trong các tình huống cụ thể (vụ việc có nhiều hành vi, nhiều đối tượng hoặc vi phạm nhiều lần).
-
-
Phần II: Nghiên cứu, đề xuất xử phạt vi phạm hành chính
-
Mục 1: Tập hợp hồ sơ, tài liệu thụ lý vụ việc theo Quyết định 762/QĐ-CHQ và Quyết định 760/QĐ-CHQ.
-
Mục 2: Tham mưu xử lý các vụ việc thuộc diện không xử phạt hoặc không ra quyết định xử phạt.
-
Mục 3: Trình tự tham mưu, lập báo cáo tổng hợp đề xuất xử phạt, xác minh tình tiết và các biện pháp ngăn chặn.
-
-
Phần III: Soạn thảo quyết định xử phạt
-
Mục 1: Xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản.
-
Mục 2: Xử phạt vi phạm hành chính có lập biên bản (căn cứ pháp lý, nội dung quyết định, ghi hình thức phạt bổ sung tịch thu tang vật, thẩm quyền ký quyết định).
-
Mục 3: Hủy bỏ, ban hành quyết định mới; đính chính, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ một phần quyết định xử phạt.
-
Trích đoạn quy định tại văn bản gốc Quyết định 762/QĐ-CHQ (Phần I, Điểm 1 & Điểm 3.2)
“1. Xác định hành vi vi phạm
Khoản 1 Điều 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định: Vi phạm hành chính là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính…
Theo đó, khi thực hiện các hoạt động nghiệp vụ hải quan (thủ tục hải quan, kiểm tra hải quan, giám sát hải quan, kiểm soát hải quan, kiểm tra sau thông quan, kiểm tra theo dấu hiệu vi phạm…), công chức hải quan đang thi hành công vụ nghi ngờ cá nhân, tổ chức có hành vi không thực hiện hoặc thực hiện không đúng các quy định quản lý nhà nước đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh thì căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính nêu trên và vụ việc xảy ra để phân tích, đánh giá vụ việc; xác định có hay không có vi phạm hành chính xảy ra…
3.2. Ghi biên bản vi phạm hành chính
h) Về mô tả nội dung sự việc và hành vi vi phạm hành chính: Công chức chịu trách nhiệm lập biên bản vi phạm hành chính mô tả lại vụ việc về giờ, ngày, tháng, năm, địa điểm xảy ra vi phạm; quá trình diễn ra phát hiện hành vi vi phạm một cách đầy đủ, cụ thể, trung thực nhất… Không ghi chung chung ‘căn cứ biên bản kết luận kiểm tra sau thông quan/căn cứ biên bản chứng nhận/… thì Công ty A có hành vi vi phạm khai sai mã số dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp…’.”
Tóm tắt các điểm nghiệp vụ cốt lõi theo Quyết định 762/QĐ-CHQ
-
Chuẩn hóa nguyên tắc xác định hành vi vi phạm: Sổ tay ban hành kèm Quyết định 762/QĐ-CHQ hướng dẫn công chức làm rõ 5 yếu tố then chốt trước khi xử lý: hành vi vi phạm cụ thể, chủ thể thực hiện (xác định rõ đại diện theo pháp luật hoặc ủy quyền), yếu tố lỗi, phân biệt rõ ranh giới với tội phạm hình sự, và thẩm quyền thụ lý của lực lượng hải quan.
-
Quy tắc lập biên bản vi phạm hành chính chặt chẽ: Quyết định 762/QĐ-CHQ yêu cầu biên bản phải mô tả chi tiết diễn biến sự việc, dẫn chiếu số tờ khai, tên hàng, mã số HS, thuế suất và hành vi định danh cụ thể theo Nghị định 128/2020/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Nghị định 102/2021/NĐ-CP). Trường hợp biên bản có sai sót, hướng dẫn tại Quyết định 762/QĐ-CHQ quy định tuyệt đối không được hủy bỏ biên bản cũ để lập lại biên bản mới, mà phải lập biên bản xác minh tình tiết theo quy định pháp luật.
-
Cơ chế xác minh tình tiết và tra cứu tái phạm: Theo quy định tại Quyết định 762/QĐ-CHQ, trước khi tham mưu quyết định xử phạt, công chức phải tra cứu hệ thống thông tin quản lý vi phạm hải quan (QLVP 14) để xác định tình tiết tăng nặng tái phạm (trong vòng 01 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định xử phạt trước đó).
-
Quy chuẩn soạn thảo quyết định xử phạt: Sổ tay nghiệp vụ kèm Quyết định 762/QĐ-CHQ hướng dẫn chi tiết phương thức ra quyết định xử phạt đối với vụ việc có nhiều đối tượng, nhiều hành vi, hướng dẫn ghi chính xác biện pháp phạt bổ sung tịch thu tang vật và trình tự đính chính, sửa đổi, bổ sung quyết định xử phạt hành chính khi phát sinh sai lệch.
TƯ VẤN THỦ TỤC HẢI QUAN & LOGISTICS TRỌN GÓI
Quý doanh nghiệp cần tư vấn tuân thủ pháp luật hải quan, phòng ngừa rủi ro xử phạt theo Quyết định 762/QĐ-CHQ, giải trình vướng mắc phân loại áp mã HS, hoàn thuế xuất nhập khẩu và hỗ trợ thông quan hàng hóa trọn gói, xin vui lòng liên hệ:
CÔNG TY TNHH ĐẠI LÝ HẢI QUAN ĐÔNG PHƯƠNG
-
Thông tin liên hệ:
-
Hotline: 0932 220 339 (Mr. Tony)
-
Email: tony@dongphuong.vn
-
Website: https://dongphuong.vn/
-
Địa chỉ: Số 11 Đường số 12, KDC Cityland Park Hills, Phường Gò Vấp, TP. Hồ Chí Minh, Việt Nam
-
Dịch vụ cung cấp: Đại lý làm thủ tục hải quan trọn gói, tư vấn chính sách quản lý chuyên ngành, kiểm tra sau thông quan, cước vận tải biển – hàng không quốc tế và logistics nội địa.
